Le désarmement des FDLR revient au cœur du processus de paix entre la RDC et le Rwanda. À Dar es Salaam, Félix Tshisekedi et Samia Suluhu Hassan ont salué les engagements pris pour neutraliser, désarmer et démobiliser les Forces démocratiques de libération du Rwanda, alors que la mise en œuvre de l’accord de Washington reste confrontée à de profondes divergences entre Kinshasa et Kigali.

Au terme de sa visite de travail de 48 heures en Tanzanie, le président congolais et son homologue tanzanienne ont souligné l’importance d’un désarmement, d’une démobilisation et d’un rapatriement ou d’une réintégration effectifs, ainsi que de la justice transitionnelle et de la redevabilité.

Cette question est directement liée à l’accord de Washington, qui prévoit notamment deux engagements sécuritaires majeurs : la neutralisation des FDLR par la RDC et le désengagement des forces rwandaises, présenté comme la levée des mesures défensives de Kigali. Le mécanisme de mise en œuvre prévoit également une coordination et une vérification entre les parties.

Le dossier reste toutefois polémique. Kinshasa affirme avancer dans l’exécution de son engagement, tandis que Kigali conteste certains éléments du protocole présenté par les autorités congolaises, estimant qu’ils ne correspondent pas entièrement aux engagements de Washington. Le Groupe international de contact sur les Grands Lacs a, pour sa part, pris acte de l’engagement de désarmement d’une faction des FDLR et demandé à Kinshasa de présenter rapidement un plan opérationnel et un calendrier réaliste.

La question a également été examinée les 12 et 13 août à Genève, lors de la sixième réunion du Mécanisme conjoint de coordination de la sécurité, avec la participation de la RDC, du Rwanda, des États-Unis, du Qatar, du Togo comme médiateur de l’Union africaine et de la Commission de l’UA. Les parties ont notamment travaillé sur le suivi et la vérification de la mise en œuvre de l’accord.

Pour Kinshasa, l’enjeu est particulièrement important : désarmer les FDLR permettrait de répondre à l’une des principales préoccupations sécuritaires avancées par Kigali et de réduire l’un des arguments utilisés pour justifier la présence de forces rwandaises dans l’est de la RDC. Le processus est donc directement lié à l’autre engagement prévu par Washington : le désengagement des forces rwandaises.

Mais sur le terrain, la réalité reste éloignée des engagements diplomatiques. Les combats se poursuivent dans certaines zones de l’est de la RDC et Kinshasa comme Kigali continuent de s’accuser mutuellement de violations de leurs engagements sécuritaires. Les populations civiles restent les premières victimes, confrontées aux violences, aux déplacements forcés et à une crise humanitaire persistante.

Le véritable test de l’accord de Washington commence donc maintenant : le désarmement des FDLR pourra-t-il être vérifié et effectivement réalisé, et Kigali répondra-t-il par le retrait de ses forces ? Tant que ces deux engagements resteront dissociés ou inachevés, la paix restera davantage une promesse diplomatique qu’une réalité sur le terrain.

Rédaction